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domingo, 1 de mayo de 2016

Chile envía al Vaticano a excanciller que trabajó en agenda de 13 puntos

El excanciller de Chile Mariano Fernández Amunátegui fue designado como embajador de su país ante el Vaticano. Entre 2009 y 2010, la autoridad diplomática trabajó en el desarrollo de la agenda de 13 puntos, el temario que incluyó, “el tema marítimo”, en las relaciones con Bolivia.

El ministro chileno de Relaciones Exteriores, Heraldo Muñoz, informó que esta decisión fue asumida por la presidenta de su país, Michelle Bachelet, en un comunicado que su despacho divulgó el 26 de abril. La autoridad del vecino país explicó que Fernández ya recibió el beneplácito de la Santa Sede.

El excanciller chileno se desempeñaba como embajador en Alemania y reemplazará a Mónica Jiménez, exministra chilena de Educación, quien será enviada a Israel, según el reporte oficial de la diplomacia del vecino país.  El relevo chileno en la Santa Sede se producirá en un momento en el que Bolivia y el Vaticano profundizaron el diálogo político a merced de las consecutivas reuniones entre el papa Francisco y el presidente Evo Morales.

Exhortaciones. El anuncio de la cancillería chilena coincidió, además, con la oficialización del nombramiento del periodista Julio César Caballero como representante de Bolivia en la Santa Sede. “Vamos a hacer el mejor de los esfuerzos para que la comunidad internacional siga manifestando su apoyo incondicional a la causa marítima de Bolivia y (...) seguir tendiendo puentes de diálogo que fueron sugeridos por el propio papa Francisco, que es la inspiración de los bolivianos, en cuanto hace a la hermandad con los países del continente”, anticipó Caballero a La Razón, en la entrevista que publicó el viernes.

Entre tanto, el rotativo La Tercera, que se edita en Santiago, recordó —en la nota que informó de los cambios en la diplomacia chilena— que Jiménez “fue cuestionada” por no avisar sobre uno de los tres encuentros que Morales sostuvo con el papa Francisco.

Morales y Francisco se encontraron por primera vez en el Vaticano en 2013 durante una audiencia en la que hablaron de la lucha contra la pobreza. En esa fecha, el Presidente le obsequió el Libro del mar, el texto en el que se detallan los argumentos de Bolivia sobre la demanda planteada ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ).

En octubre de 2014, ambos líderes conversaron en el Vaticano durante el Encuentro Mundial de Movimientos Populares. En julio del pasado año, Francisco visitó Bolivia en un viaje que también le llevó a Paraguay y Ecuador. En su primer día en el país (8 de julio de 2015), el Pontífice abogó para que Chile y Bolivia dialoguen. “Acá estoy pensando en mar”, afirmó el líder de la Iglesia Católica en una disertación efectuada en la Catedral de La Paz. El encuentro más reciente entre  Morales y el Pontífice se produjo el 15 de abril en ocasión de la conmemoración el 25 aniversario de la encíclica de Juan Pablo II Centesimus Annus.

Bolivia ha demandado a Chile ante la CIJ para que este alto tribunal falle en favor de un diálogo “de buena fe” que le permita reintegrarse con soberanía a las costas del océano Pacífico. Santiago impugnó la competencia de la CIJ, pero la Corte ratificó su competencia. Desde entonces, Chile ajustó su estrategia. Entre julio de 2006 y marzo de 2011, Bolivia y Chile activaron la agenda de 13 puntos que incluyó ademas del “tema marítimo”, la controversia sobre las aguas del Silala y la confianza mutua.

El alfil que mueve Chile

Excanciller

Fernández (71) fue canciller en el primer gobierno de Bachelet. Ha sido embajador en Alemania Estados Unidos, Reino Unido, España, Italia y en la Unión Europea.  En 2012 fue representante especial del Secretario General de ONU en Haití.

Hallan 2 documentos clave sobre el Silala

La Gobernación de Potosí conformó un equipo especializado para recopilar información legal e histórica respecto del Silala y en ese afán halló dos documentos “clave” para que formen parte del argumento jurídico en el litigio que se iniciará contra Chile por el “uso ilegal” de ese recurso hídrico.

El gobernador de esa región, Juan Carlos Cejas, explicó que se trata de información anexa al contrato de 1908, con el que se autorizó la concesión del uso de esas aguas  a The Antofagasta Railway Company. Este papel ratifica que las aguas del Silala son vertientes. En 1961, esa ferroviaria reemplazó sus máquinas a vapor por motores a diésel, transfiriendo el uso del recurso al Estado chileno.

“Hemos encontrado la resolución original, que está en Derechos Reales, con la que se concedía las aguas, pero además, tenemos el documento en el que se señala que se revoca esa concesión. Lo interesante es que en ese entonces, la empresa objetó esa decisión y ese documento también lo tenemos en Potosí”, manifestó.   

La labor de recopilación de documentos, por parte del equipo de abogados, prevé extenderse por cuatro meses para luego enviar todo el material a la Cancillería. El 23 de marzo, el presidente Evo Morales anunció el nuevo juicio ante la negativa de Chile, según dijo, de resolver este tema pendiente. En respuesta, Santiago anticipó una contrademanda, basada en la hipótesis de que esas aguas ubicadas al sur de Potosí tienen la cualidad de un río internacional de curso sucesivo.

Al respecto, el gobernador Cejas afirmó que es importante sentar una “soberanía objetiva” en esa región, por lo que anunció la construcción de caminos con señalización hasta la región donde se encuentra el Silala, y la activación de proyectos de desarrollo.

Karen Longaric: Designación no fue algo improvisado

La  designación de Mariano Fernández como embajador ante el Vaticano no es algo improvisado. Se trata de una persona con una larga trayectoria en la diplomacia chilena; entonces, su desplazamiento hacia el Vaticano es una decisión reflexionada y bien planificada.

El propósito es claro, poder realizar una gestión favorable para Chile en todo sentido y especialmente en los temas que le preocupan a ese país. No debemos subestimar de que esta designación es una reacción a la elección de Julio César Caballero, como el nuevo embajador de Bolivia ante la Santa Sede, a quien le deseamos que le vaya bien y pueda hacer una buena gestión, ya que es una persona caracterizada por ser muy prudente y reflexiva en sus opiniones. Por lo tanto, la contienda va a ser dura a nivel diplomático.

miércoles, 23 de marzo de 2011

El estado de la agenda de 13 puntos entre ambas naciones

El último encuentro para analizar la agenda de 13 puntos entre Bolivia y Chile fue realizado entre el 12 y 14 de julio del 2010 en La Paz y participaron los vicecancilleres de ambos países. Aún está pendiente la fecha para el próximo encuentro. Éstas son las principales conclusiones de la cita.

1. Desarrollo de la confianza mutua. Ambos países coincidieron en continuar fomentando el desarrollo de encuentros de alto nivel y de proyectos de la sociedad civil. Se destacaron las visitas oficiales de autoridades y representantes y encuentros informales de los mandatarios. Se resaltó, por ejemplo, la presencia de la ex presidenta de Chile Michelle Bachelet, el 22 de enero del 2010, en la posesión del segundo mandato de Evo Morales, y la presencia del gobernante  boliviano a la transmisión de mando en Chile, el 10 y 11 de marzo del 2010. En esa ocasión, Morales sostuvo “un cordial” encuentro con el flamante presidente Sebastián Piñera. Además, ambos tuvieron encuentros informales en la Cumbre de la Unidad de América Latina y el Caribe en Cancún, del 23 de febrero del 2010, y en la cumbre de América Latina y el Caribe-Unión Europea, en Madrid, el 19 de mayo.

Las comisiones destacaron también la visita del vicepresidente Álvaro García Linera a Chile, donde se reunió con Piñera el 24 de junio del 2010. Los encuentros entre los cancilleres de Chile, Alfredo Moreno, y Bolivia, David Choquehuanca, también fueron considerados. El primero  fue a comienzos de marzo del 2010, cuando el ministro boliviano fue al vecino país para entregar ayuda humanitaria para las víctimas del terremoto del 27 de febrero, y el segundo fue en el marco de la reunión de cancilleres de Unasur en Argentina, el 3 de mayo del 2010.

Además se resaltó la visita a Chile del ministro de Defensa de Bolivia, Rubén Saavedra, a la inauguración de la Feria Internacional del Aire y del Espacio y la reunión de trabajo con su par chileno, Jaime Ravinet, el 25 de marzo del 2010. Las delegaciones también elogiaron las visitas que hicieron los comandantes en jefe de los ejércitos de ambos países.

También se mencionaron actividades como el primer encuentro de mujeres y organizaciones sociales de la zona norte Bolivia –Chile (en Arica, el 17 de diciembre del 2009), el primer encuentro de poetas jóvenes bolivianos y chilenos (en La Paz, entre el 24 y 27 de febrero del 2010), entre otros.

2. Integración Fronteriza. Se estableció un cronograma de reuniones para el resto del 2010, en las cuales el comité de frontera e integración y la comisión mixta de límites trataría algunos temas. Se acordó llevar adelante encuentros entre municipios fronterizos y reuniones para tratar asuntos de salud y aduanas. Ambas delegaciones destacaron la realización del III taller sobre las peores formas de trabajo infantil, entre el 17 y 18 de noviembre del 2009 en Potosí, y coincidieron en apoyar gestiones para definir un Programa de Cooperación Bilateral con carácter subregional para combatir el trabajo infantil. Se analizaron positivamente los esfuerzos para implementar un control integrado de frontera y se detallaron proyectos en los puntos fronterizos.

3. Libre Tránsito. La delegación chilena destacó la importancia de la modernización portuaria en Antofagasta y Arica. En este último terminal se invirtieron, en el segundo trimestre del 2010, $us 60 millones principalmente para construir un muelle antisísmico y dos galpones para embarque y depósito de minerales bolivianos.

Se analizó el acta de entendimiento entre la Empresa Portuaria Arica y la Administración de Servicios Portuarios de Bolivia, en la cual se acordó un tarifario preferencial para carga boliviana en tránsito, con duración de dos años desde el 21 de mayo del 2009. Se reiteró la importancia de establecer un mecanismo ad-hoc para la solución, prevención y manejo de situaciones de emergencia en el puerto ariqueño. Los chilenos informaron también de las mejoras en las áreas administrativas del terminal de Portezuelo (puerto seco) de Antofagasta.

Respecto al puerto de Iquique se volvió a expresar que la habilitación de este terminal al régimen de libre tránsito a favor de Bolivia “es de la mayor importancia para la relación bilateral”. Se acordó continuar trabajando para la revisión del manual operativo del Sistema Integrado de Tránsito.

4. Integración Física. Se tomó nota del estado de avance de las rutas internacionales que conforman el Corredor Interoceánico Central y se reafirmó el interés de realizar la inauguración a nivel Presidencial, una vez estén concluidas las obras faltantes. La delegación chilena resaltó que ya están firmados los contratos  con las empresas que repararán la vía férrea del tramo chileno del ferrocarril Arica-La Paz. Dicha inversión alcanzará la suma de $us 34 millones y tendrá una ejecución de 24 meses, esperándose su conclusión a mediados del año 2012.

5. Complementación Económica. Se manifestó la voluntad de continuar trabajando en mayor equilibrio en la balanza comercial de Bolivia y Chile y se destacó el interés por seguir desarrollando acciones tendientes a promover las exportaciones bolivianas al mercado chileno, como así también explorar su participación en terceros países a través de acciones conjuntas. Chile ratificó su oferta para que Bolivia utilice la red externa de promoción comercial, en especial en Asia Pacífico. Se acordaron acciones para la lucha conjunta contra el contrabando, en particular de ropa usada.

6. Tema Marítimo. “Los vicecancilleres destacaron la importancia del diálogo bilateral como un mecanismo de entendimiento entre los gobiernos. Reafirmaron que el proceso refleja una política concertada entre ambos gobiernos y, considerando los altos niveles de confianza mutua alcanzados en la presente reunión, confirmaron preservar este clima de modo que estimule el diálogo bilateral a fin de abordar la temática del punto VI (...) y proponer así cómo alcanzar soluciones concretas, factibles y útiles en las próxima y sucesivas reuniones del Mecanismo de Consultas Políticas”.

7. Silala y recursos hídricos. Se dialogó respecto a la socialización en Bolivia del acuerdo inicial del Silala; planteando Bolivia el tema de la deuda histórica. No hubo coincidencias, por lo que se acordó que el grupo de trabajo sobre este tema se reúna nuevamente con el objetivo de conocer, analizar y responder todas las propuestas surgidas a raíz del proceso socializador.

8. Instrumentos de lucha contra la pobreza. Se manifestó la satisfacción por el buen desarrollo y continuidad del plan de trabajo de cooperación de junio del 2008, entre la Agencia de
Cooperación Internacional de Chile y el Ministerio de Planificación del Desarrollo boliviano. Esto permitió, durante el primer semestre del 2010, facilitar la creación de redes de trabajo en distintas áreas de interés. Se destacan especialmente avances en salud y la incorporación de jóvenes a la cooperación internacional.

9.Seguridad y Defensa. Se informó del relacionamiento bilateral en el ámbito de la defensa y de la dinámica creciente advertida de ésta, resaltando las visitas recíprocas entre autoridades de los ministerios de Defensa y de las fuerzas armadas de ambos países. Chile informó que se está concluyendo la certificación de las áreas minadas despejadas manualmente en Tambo Quemado.

10. Cooperación para control del tráfico ilícito de drogas y de productos químicos esenciales y precursores. Se coincidió en la importancia de seguir promoviendo la intensificación del intercambio de información y cooperación entre instituciones policiales y ministerios públicos y continuar desarrollando iniciativas de capacitación conjunta para jueces, fiscales y policías.

11. Educación, Ciencia y Tecnología. Se acordó realizar el primer encuentro de la comisión mixta de educación y una reunión preparatoria de ésta.

12. Culturas. Se resaltó el intercambio cultural entre ambas naciones y se acordó estudiar proyectos en pro del patrimonio cultural de los países.

13.  Otros temas. Se habló del convenio en seguridad social, asuntos consulares (como visas de estudiantes) y se coordinaron asuntos multilaterales.

Los hitos entre Bolivia y Chile


1904, 20 de octubre 
El Tratado de Paz y Amistad de 20 de octubre de 1904 pone fin al estado de guerra entre Bolivia y Chile (Art. 1) y reconoce el dominio perpetuo de Chile. Con el propósito de suplir la carencia de una salida propia al mar de Bolivia, Chile propone construir un ferrocarril de Arica a La Paz.

1920
Bolivia intenta ante la Liga de las Naciones una demanda orientada a obtener la revisión del Tratado de 1904 a través de la llamada Misión Jaimes Freyre. La respuesta de la Liga fue que “la revisión de los tratados es de sola competencia de los estados contratantes”.

1926
Surge la “Propuesta Kellog” de 1926, del entonces secretario de Estado de Estados Unidos, Frank Kellog. Envía una nota a los gobiernos de Bolivia, Chile y Perú, en la cual se proponí a que Tacna y Arica se transfirieran a Bolivia. Sin embargo, la iniciativa fue rechazada por Perú.

1929, 3 de junio
Se firma el Tratado de Lima que pone fin a la controversia de la soberanía de las provincias de Tacna y Arica. Tacna se reincorporaba al Perú y Arica quedaba en poder de Chile. Se fija además la línea de la Concordia como el límite fronterizo terrestre entre ambos países.

viernes, 25 de febrero de 2011

Jefes de partidos políticos chilenos coinciden en avanzar agenda de 13 puntos con Bolivia

El canciller Alfredo Moreno destacó este jueves la coincidencia total en el interés en avanzar en cada uno de los temas de la agenda de 13 puntos con Bolivia, por parte de los jefes de partidos políticos.

Esto tras la cita de estos últimos con el Presidente Sebastián Piñera en La Moneda, que se extendió cerca de dos horas, y se realizó por tercera vez con el fin de analizar temas internacionales.

El ministro de Relaciones Exteriores fue consultado por las declaraciones que formuló hace unos días el Presidente de Bolivia, Evo Morales, quien dijo que sería bueno que Chile entregara una propuesta concreta sobre su aspiración marítima hasta el 23 de marzo.

El canciller respondió que en esto hemos sido sumamente claros. Chile tiene la mejor disposición de avanzar en facilitar todos los temas que tenemos al frente con Bolivia, y que están resumidos en esta agenda de 13 puntos, que es una agenda abierta, que incluye todos los temas que los países a lo largo del tiempo han querido plantear.

El ministro hizo ver que este no es un problema de propuestas de Chile, este es un trabajo de una comisión conjunta que han formado ambos países, para encontrar soluciones que sean en primer lugar cosas concretas; en segundo lugar, cosas que sean factibles de hacer para ambos países; y en tercer lugar, que sean útiles también para ambas naciones.

Además, Moreno comentó que en el encuentro con los partidos hemos revisado la política vecinal, con cada uno de nuestros vecinos: la próxima visita del Presidente de Estados Unidos (Barack Obama) a Chile; y también las giras que realizará el Presidente ahora a Europa y también al Medio Oriente.

Respecto a esto último, dijo que no hay ningún cambio en la gira por el momento, todo sigue exactamente igual.